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    《沧州市土壤污染防治三年行动计划》解读
    发布时间: 2019-08-15 15:39:34

    提示:日前,我市制定《沧州市土壤污染防治三年行动计划》,提出实施六大重点任务:全面掌握土壤污染状况、实施农用地分类管理、建设用地准入管理、着力整治农业面源污染、强化涉重金属污染整治、有效提高固体废物管理水平,推进土壤环境质量持续改善。

     

    启动农用地分类管理

    《计划》提出,到2020年,全市土壤环境质量稳中向好,农用地土壤环境得到有效保护,建设用地土壤环境安全得到基本保障,全市土壤环境监管能力得到显著提升;到2020年,受污染耕地安全利用率达到100%;污染地块安全利用率达到90%以上。

    以农用地和石油开采、石油加工、化工、焦化、电镀、制革、制药和生活垃圾填埋场、危险废物处置企业用地为重点,开展全市土壤污染状况详查。今年底前,完成污染地块风险筛查,确定初步采样调查企业地块清单,启动疑似污染地块初步采样调查、样品分析测试;2020年底前,完成企业用地调查数据上报、分析评价,建立污染地块清单和优先管控名录。

    开展耕地土壤环境质量类别划分,将农用地按污染程度划分为优先保护类、安全利用类、严格管控类三个类别。组织开展优先保护类耕地管理试点,高标准农田建设向优先保护类耕地集中的地区倾斜,对符合条件的优先保护类耕地划为永久基本农田或纳入永久基本农田整备区,确保面积不减少,土壤环境质量不下降。在优先保护类耕地集中区域严格控制新建有色金属冶炼、石油加工等行业企业,防止对耕地造成污染。

    建立农产品质量安全检测制度,每年开展农产品质量安全抽样检测和风险预警。推进严格管控类耕地种植结构调整和退耕还林还草。在涉及重度污染耕地的县(市、区),依法划定特定农产品禁止生产区,明确界限,设立标志,严禁种植食用农产品;对威胁地下水、饮用水水源安全的,有关县(市、区)要制定实施环境风险管控方案。

    实施建设用地准入管理,整治农业面源污染

    强化污染地块再开发利用准入管理,自然资源部门将根据疑似污染地块、污染地块名录及其土壤环境质量评估结果、负面清单,合理确定污染地块的土地用途,明确污染地块再开发利用必须符合规划用途的土壤环境质量要求,并征求同级生态环境部门意见,反馈意见作为附件随控制性详细规划报批。不符合相应规划用地土壤环境质量要求的地块,不得核发建设工程规划许可证。

    严格土地征收、收回、收购监管,落实污染地块风险管控措施。对暂不开发利用的污染地块,实施以防止污染扩散为目的的风险管控,并由所在地县(市、区)政府组织划定管控区域,设立标志、发布公告,并组织开展土壤、地表水、地下水、空气环境监测;对拟开发利用为居住用地和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施用地的污染地块,实施以安全利用为目的的风险管控。

    着力整治农业面源污染。减量使用化肥农药,鼓励使用有机肥、生物有机肥和绿肥种植,禁止使用禁用高毒、高残留农药和重金属等有毒有害物质超标的肥料。2019年,我市主要农作物绿色防控覆盖率达到30%以上,主要农作物统防统治覆盖率达到39.5%以上,全市废弃农膜回收利用率达到75%,到2020年,全市废弃农膜回收利用率达到80%以上,农田残膜“白色污染”得到有效控制。强化畜禽养殖污染防治,2019年全市规模化畜禽养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%,推进养殖密集区域分散养殖适度集中、集约化经营,推广畜禽粪污统一收集、集中处理、综合利用。

    实行重金属污染物排放总量控制制度

    实行重金属污染物排放总量控制制度。禁止在居民区、学校、医疗和养老机构等周边新建有色金属冶炼、焦化等行业企业,有序搬迁或依法关闭对土壤造成严重污染的现有企业。对排放重点重金属的重点行业,要严控增量、减少存量,新增产能和淘汰产能实行“等量置换”或“减量置换”。对涉重金属重点行业新建、改(扩)建项目实行新增重金属污染物排放等量或倍量替代,对区域重金属排放量继续上升的地区,停止审批新增重金属污染物排放的建设项目。禁止向涉重金属相关行业落后产能和产能过剩行业供应土地。

    针对耕地重金属污染突出区域和涉重金属行业工矿企业,组织开展重金属重点行业污染源排查整治专项行动,督促相关企业完善污染防治设施,在有色金属、电镀、制革行业实施清洁化改造,制革行业实施铬减量化或封闭循环利用技术改造。对整改后仍不能稳定达标的企业,依法责令停产、关闭。

    有效提高固体废物管理水平。严厉打击危险废物非法转移、倾倒和处理处置等违法犯罪行为。在涉危重点企业安装视频监控、智能地磅、电子液位计等设备,集成视频、称重、贮存、工况和排放等数据,实时监控危险废物产生、处置、流向。2020年底前,全市年产3吨以上危险废物、医疗废物重点产废单位,全部完成安装、联网,全市医疗废物集中收集和集中处置率基本达到100%。

    坚决禁止洋垃圾入境。深化电子废物、废轮胎、废塑料等再生利用行业清理整顿,取缔一批污染严重、群众反映强烈的非法加工利用小作坊、“散乱污”企业,重点整治加工利用集散地。到2020年,建设完成符合要求的城市生活垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾、城市粪便处理设施,城市生活垃圾无害化处理率达到98%以上;县城生活垃圾无害化处理率达到95%以上。全市城乡生活垃圾焚烧处理能力占无害化总能力的50%以上。
     

     (来源:沧州日报)

     

    相关政策文件

    沧州市人民政府必威体育:印发《沧州市土壤污染防治三年行动计划(2018-2020 年)落实方案》的通知

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